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Gioco d’azzardo

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Categoria: Product ID: 18587

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Gioco d’azzardo

INDICE SOMMARIO
Introduzione……………………………………………………………………………………………………………. IX
CAPITOLO 1 GIOCO E SCOMMESSA. DISCIPLINA PENALE DEL
GIOCO D’AZZARDO
1. Premessa ……………………………………………………………………………………………………….. 1
1.1. Nozione di gioco e scommessa …………………………………………………….. 6
2. Il gioco d’azzardo …………………………………………………………………………………………. 10
3. Esercizio di giochi d’azzardo: art. 718 c.p. ……………………………………………… 17
3.1. Circostanze aggravanti ……………………………………………………………………. 23
4. Partecipazione ai giochi d’azzardo: art. 720 c.p. …………………………………… 28
4.1. Circostanze aggravanti ……………………………………………………………………. 31
5. Pene accessorie e misure di sicurezza ……………………………………………………. 31
6. Esercizio abusivo di attività di gioco o di scommessa: art. 4 L. n.
401/1989 ………………………………………………………………………………………………………. 34
6.1. Organizzazione di giochi e scommesse riservati allo stato, al
C.O.N.I. e all’U.N.I.R.E. ……………………………………………………………………….. 36
6.2. La pubblicità delle scommesse abusive ………………………………………. 43
6.3. Partecipazione a giochi e scommesse per cui vige il divieto di
organizzazione ………………………………………………………………………………….. 44
6.4. Giochi d’azzardo organizzati a mezzo di apparecchi vietati ……. 44
6.5. Altre attività non autorizzate …………………………………………………………. 47
6.6. Pene accessorie e confisca: artt. 5 e 5-bis L. n. 401/1989 ……… 55
7. Il gioco d’azzardo non vietato …………………………………………………………………… 56
8. Esercizio abusivo di gioco non d’azzardo: art. 723 c.p. ……………………….. 60
CAPITOLO 2 GIOCO D’AZZARDO “LECITO”. LEGISLAZIONE
STATALE E LOCALE
1. Il gioco regolarmente disciplinato ……………………………………………………………. 65
V
2. Il gioco su rete fissa …………………………………………………………………………………….. 69
3. Gioco online o a distanza …………………………………………………………………………… 78
4. I titoli abilitativi per il gioco lecito …………………………………………………………….. 85
4.1. La licenza del Questore …………………………………………………………………… 85
4.2. L’autorizzazione del Comune ………………………………………………………… 88
4.3. I nulla osta dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli …………….. 90
4.4. L’iscrizione nel Registro degli operatori di gioco pubblico ……… 93
5. Enti locali e gioco d’azzardo ………………………………………………………………………. 95
CAPITOLO 3 GIOCO D’AZZARDO E CRIMINALITÀ ORGANIZZATA
1. Il “radicamento” mafioso nel settore del gioco lecito e illecito in Italia ….. 103
1.1. Casistica ……………………………………………………………………………………………… 110
2. Criminalità organizzata ed espansione del fenomeno ………………………… 114
2.1. L’espansione mafiosa nel territorio nazionale ……………………………. 117
2.2. L’espansione mafiosa oltre frontiera ……………………………………………. 118
2.3. L’espansione mafiosa a livello internazionale ……………………………. 120
3. Reati fine e connessione della criminalità organizzata con il gioco …. 121
4. Autoriciclaggio, gioco d’azzardo e mafia: la Cassazione in materia di
“speculazione” ……………………………………………………………………………………………… 132
5. Match fixing: nuove infiltrazioni criminali negli incontri sportivi ……….. 136
6. Criticità del settore del gioco legale e proposte per la repressione del
“gioco” delle mafie ………………………………………………………………………………………. 142
CAPITOLO 4 GIOCO D’AZZARDO, LUDOPATIE, IMPUTABILITÀ E
TUTELA DEL MINORE
1. Gioco d’azzardo patologico ……………………………………………………………………….. 147
2. La legislazione nazionale: il decreto “Balduzzi” e il decreto “Dignità” . 153
2.1. Criticità ……………………………………………………………………………………………….. 159
3. Vizio di mente e sentenza “Raso” ……………………………………………………………. 162
3.1. Disturbo da gioco d’azzardo e imputabilità ………………………………… 168
3.1.1. Giurisprudenza di merito …………………………………………………. 171
3.2. Ludopatia e reato continuato ………………………………………………………… 173
4. Il gioco patologico e la tutela dei soggetti minorenni …………………………. 175
CAPITOLO 5 COMPATIBILITÀ TRA DIRITTO EUROPEO E NAZIONALE IN MATERIA DI GIOCO D’AZZARDO
1. Il regime delle concessioni in Italia ………………………………………………………….. 181
INDICE
VI
1.1. L’evoluzione legislativa ……………………………………………………………………. 184
1.2. Modalità di assegnazione delle concessioni ………………………………. 189
2. I principi in materia di stabilimento e libera prestazione di servizi: artt.
49 e 56 Trattato UE …………………………………………………………………………………….. 191
3. Questioni di compatibilità tra diritto europeo e diritto interno: contrasto tra la giurisprudenza nazionale e quella della Corte di Giustizia …. 199
3.1. Gli incontri e gli scontri delle corti superiori ……………………………….. 201
3.2. Le pronunce di merito …………………………………………………………………….. 209
Bibliografia ……………………………………………………………………………………………………………… 215

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