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Lezioni di Giustizia Amministrativa

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Lezioni di Giustizia Amministrativa

Categorie: , Product ID: 19642

Descrizione

Lezioni di Giustizia Amministrativa Travi 2021

INDICE
pag.
Avvertenza XI
I. Lezioni introduttive
1. Premessa 1
2. Gli istituti della giustizia amministrativa 2
3. Le ragioni di un sistema di giustizia amministrativa 4
4. Le origini della giustizia amministrativa: cenni al sistema francese 7
5. La giustizia amministrativa in Italia: caratteri generali 10
II. Le origini del nostro sistema di giustizia amministrativa
1. La giustizia amministrativa nel Regno di Sardegna 13
2. Il declino dei tribunali del contenzioso amministrativo 17
3. La legge 20 marzo 1865, n. 2248 18
4. Il bilancio dell’allegato E nei primi anni successivi al 1865 24
5. La legge sui conflitti del 1877 27
III. L’affermazione di una giurisdizione amministrativa
1. L’istituzione della Quarta sezione 29
2. La riforma del 1907 34
3. La riforma del 1923 e l’istituzione della giurisdizione esclusiva 36
4. L’entrata in vigore della Costituzione e l’istituzione dei Tar 39
5. Le innovazioni successive e il ‘codice del processo amministrativo’ 41
6. Alcuni problemi aperti 46
VI Indice
pag.
IV. L’interesse legittimo
1. Considerazioni introduttive 51
2. L’interesse legittimo e il ‘potere’ dell’amministrazione 56
3. (segue): il contributo specifico della giurisprudenza; la questione
dei diritti ‘costituzionalmente tutelati’ 64
4. L’interesse legittimo come posizione soggettiva differenziata e qualificata 68
5. L’interesse legittimo come posizione di diritto sostanziale 71
6. Quale ‘interesse’ nell’interesse legittimo? L’identificazione del ‘bene della vita’ 75
7. Interessi legittimi e diritti soggettivi 78
8. Interessi legittimi e risarcimento del danno 79
9. Interessi legittimi e interessi semplici; gli interessi ‘superindividuali’ 87
V. I principi costituzionali sulla tutela giurisdizionale del cittadino
nei confronti della pubblica amministrazione
1. I principi dei Trattati UE e della CEDU 91
2. I principi costituzionali in generale 94
3. I principi sul giudice 96
4. I principi sull’azione: l’art. 24, 1° e 2° comma, e l’art. 113 Cost. 101
5. Il principio del giusto processo: l’art. 111, 1° e 2° comma, Cost. 112
6. I principi sull’assetto della giurisdizione amministrativa 115
VI. La giurisdizione ordinaria nei confronti della pubblica amministrazione
1. L’applicazione dei criteri per il riparto fra giurisdizione ordinaria e
giurisdizione amministrativa 121
2. I limiti interni della giurisdizione ordinaria nel processo di cognizione 125
3. La disapplicazione degli atti amministrativi 131
4. Il giudice ordinario e i procedimenti speciali nei confronti dell’amministrazione 134
5. Le disposizioni processuali particolari per il giudizio in cui sia parte
un’amministrazione statale 138
Indice VII
pag.
6. Il giudice ordinario e le controversie di lavoro dei dipendenti delle
amministrazioni 139
7. L’esecuzione forzata nei confronti dell’amministrazione 143
VII. I ricorsi amministrativi
1. Principi generali 149
2. Il ricorso gerarchico: procedimento e decisione 155
3. Il ricorso gerarchico: il problema del ‘silenzio’ 161
4. Il ricorso gerarchico improprio e il ricorso in opposizione 165
5. Il ricorso straordinario 167
VIII. Quadro generale della giurisdizione amministrativa
1. Premessa 175
2. Le classificazioni generali: la giurisdizione di legittimità 178
3. (segue): la giurisdizione esclusiva 181
4. La giurisdizione esclusiva nel codice del processo amministrativo:
problemi aperti e nuove prospettive 186
5. Le classificazioni generali: la giurisdizione estesa al merito 193
IX. L’azione nel processo amministrativo
1. Le condizioni generali per l’azione nel processo amministrativo 199
2. Considerazioni preliminari sulle azioni nel processo amministrativo 207
3. L’azione di annullamento 212
4. L’azione di mero accertamento 214
5. La tutela nei confronti del silenzio; l’azione di adempimento 217
6. Le azioni a tutela di diritti soggettivi 223
7. La tutela del diritto d’accesso 227
8. L’azione per l’efficienza dell’amministrazione 228
X. Elementi preliminari per lo studio del processo amministrativo
1. Il giudice amministrativo e la sua competenza 231
2. Le parti: le parti necessarie 239
VIII Indice
pag.
3. (segue): le parti non necessarie 245
4. La capacità processuale e il patrocinio legale 248
5. I principi generali del processo 249
6. Il rapporto con la disciplina del processo civile 253
XI. Il giudizio di primo grado
1. L’introduzione del giudizio 257
2. I motivi aggiunti 266
3. La costituzione delle altre parti e il ricorso incidentale 267
4. L’istruttoria: i principi 272
5. (segue): i provvedimenti istruttori e i singoli mezzi istruttori 278
6. Gli incidenti del giudizio 284
7. La fase decisionale 286
8. Il rito camerale 289
XII. La tutela cautelare
1. I caratteri generali della tutela cautelare nel processo amministrativo 291
2. La tipologia e i contenuti delle misure cautelari 295
3. La procedura ‘ordinaria’ 298
4. La tutela cautelare nei casi di particolare urgenza 302
5. I rimedi ammessi nei confronti delle ordinanze cautelari 304
6. L’esecuzione delle ordinanze cautelari 306
XIII. La sentenza e le impugnazioni
1. La sentenza (in generale) 309
2. La sentenza di annullamento 318
3. Le impugnazioni (in generale) 326
4. L’appello al Consiglio di Stato: considerazioni preliminari 335
5. (segue): lo svolgimento del giudizio e la decisione 342
6. La revocazione 349
7. L’opposizione di terzo 352
8. Il ricorso per cassazione per motivi di giurisdizione 355
Indice IX
pag.
XIV. I riti speciali
1. I riti speciali nel processo amministrativo 359
2. Il giudizio in materia di accesso 361
3. Il giudizio nei confronti del ‘silenzio’ 365
4. Il decreto ingiuntivo 368
5. Il rito abbreviato 370
6. Il giudizio sulle procedure contrattuali 373
7. Il contenzioso elettorale 382
8. Il giudizio per l’efficienza dell’amministrazione 385
XV. Il giudicato amministrativo e l’esecuzione della sentenza
1. Il giudicato amministrativo 387
2. L’esecuzione della sentenza (in generale) 390
3. Il giudizio di ottemperanza 395
4. Il commissario ‘ad acta’ 401
5. Lo svolgimento del giudizio di ottemperanza 404
Indice analitico 409

 

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